Наш журналіст веде розмову з одним з найактивніших за критеріями редакції депутатів районної ради Світланою Сидорук.
Найважче служити людям
— Світлано Макарівно, в минулому ви — сільський голова, нині – депутат районної ради, помічник народного депутата України Ірини Констанкевич. Скажіть, будь ласка, робота на якому рівні є більш копіткою?
— Розпочала я свою трудову ниву вчителем історії. На кожному робочому місці для мене було важливо працювати на найкращий результат. В школі хотілося навчити всіх, залучити дітей до різних форм роботи, бачити, відчувати, любити кожного учня. На посаді сільського голови було складніше, бо це робота з дорослими і працюєш на результат громади. На посаді помічника ти працюєш уже на результат усіх громад району. Працювати з Іриною Мирославівною Констанкевич і легко, і дуже важко. Легко — бо все зрозуміло. Важко — бо наш народний депутат працює надзвичайно продуктивно, і я мушу встигати. Найважливіше і найважче – служити людям. Скільки вистачить сил, розуму і вмінь буду служити людям, вони на це заслуговують.
— Ви берете участь у роботі всіх засідань райради?
— У мене були пропуски в минулому році (три) і в цьому один, але всі з поважної причини.
Організаційна робота кульгає
— Чи важко досягти взаєморозуміння і конструктивного діалогу серед депутатів районної ради?
— Між депутатами діалог вести легко. Але для цього має бути організація цієї роботи з боку виконавчого апарату ради. Цього, на жаль, немає і, думаю, на превеликий жаль уже не буде в роботі Камінь-Каширської ради сьомого скликання – не буде колективного напрацювання проектів рішень, обговорення і прийняття. Працюємо так, як і раніше: зібралися, нам озвучили, поставили на голосування. Як депутат прагнула і писала проекти рішень, нормативні документи, але в абсолютній більшості вони не виносилися навіть на розгляд сесії. Це мені найбільше не подобається в роботі як депутата райради. Я так працювати не вмію і не хочу. Для свого округу (Карасин, Карпилівка) працювала продуктивно: всі звернення розглядала, брала участь у сесіях і масових заходах, сприяла залученню коштів у громаду, тісно співпрацювала з сільським головою тощо. Допомагала своїм колегам депутатам, сільським головам у написанні проектів, вирішенні інших питань. Завжди відкрита до діалогу незалежно від партій, статі, віку, віросповідання і т.д.
— Які питання зазвичай бувають дискусійними?
— Найважливіші питання і найбільш дискусійні, звичайно, бюджетні. Але дискусії здебільшого зводяться до бажання голови ради, голови РДА, моїх виступів і голосування більшості так, як пропонує і хоче влада.
Про “помилку”
ціною в 22 млн. грн.
— Днями заговорили про помилку у бюджеті району 2017 року ціною у 22 мільйони гривень. Депутати знали про неї раніше? Чому лише в останній місяць про це почали говорити публічно? Адже, наприклад, були проблеми з фінансуванням ветмедицини, освіти в питанні оплати праці техпрацівників, ВПУ. Протягом року їх обговорювали, вирішували. Чи можна було і в даному випадку щось змінити раніше?
— Про цю «помилку», звичайно, знали з початку року і про неї говорили (це і було питання оплати праці техпрацівників шкіл, дитсадків), але просто сподівалися, що ця «дірка» закриється з коштів стабілізаційної дотації. Чекали кінця року і не лише чекали, але й направляли кошти з перевиконання районного бюджету на видатки, які були не обов’язкові. І суми ці в сотні тисяч. Головна причина такого стану речей — безвідповідальність голови РДА і розпорядника коштів, бо зарплату людям не виплачували так, як потрібно було.
Головне — не забути
про себе коханих!
— Продовжуючи розмову про бюджет, скажіть, наскільки раціонально, на вашу думку, витрачаються кошти районної казни?
— Наприклад, у 2016 році вони використовувалися зовсім нераціонально. Бюджет мав більше десяти мільйонів коштів, які ми могли направляти на видатки розвитку, але при цьому, наприклад, на ЗОШ села Осівці — ні копійки. На ремонт доріг, на інші важливі об’єкти, які були включені в Програму соціально-екномічного розвитку району, також нічого не було направлено. Але от за останні 10 днів грудня 2016 року по апарату райради було використано 600 тис. грн. Бюджетні кошти першочергово мають покривати захищені статті (зарплату, енергоносії, медикаменти, харчування), а тоді за наявності — все інше. Головним документом розвитку є Програма соціально-економічного розвитку району.
У цьому році бюджет був бідний, з початку року не вистачало на зарплату і всі, особливо виконавча влада, про це знали, натомість направляли і на інші видатки, збільшуючи потребу на зарплату. Дочекалися кінця року і єдиний район в області має таку ситуацію.
Не можу сказати, що раціонально були використані кошти у грудні 2017 року. Так, розпорядженням голови РДА було направлено 50 тис. грн. з районного бюджету на “розчистку доріг”. Але чому не на “грейдерування”? Чистили і грейдерували обабіч доріг, зокрема, до Гути-Камінської. Дійсно, це робити варто, але спочатку нехай приведуть до експлуатаційного стану самі дороги. Наприклад, дороги від Гути до Оленине, чи від Запруддя до Карасина.
Зрештою, щоб жителі району могли краще зрозуміти, як використовувалися кошти протягом року, їм варто послухати звіт голови райради, що відбудеться на сесії районної ради 22 грудня.
Всіх все влаштовує.
Змінити щось важко
— Ви є головою постійної комісії районної ради з питань депутатської діяльності та етики, дотримання прав людини, соціального захисту населення та учасників АТО, боротьби зі злочинністю та корупцією. На скільки результативною була робота комісії?
— Якщо оцінювати її за 12-бальною шкалою, то ця робота заслуговує не більше 2 балів. Чому? Поясню і наведу лише найсвіжіший приклад. 6 листопада ц.р. я звернулася до голови райради Віктора Суса — потрібно провести планове засідання комісії. 10 листопада отримала відповідь, що засідання буде проведене в третій декаді листопада. На жаль, воно так і не відбулося. Посадові особи виконавчого апарату ради просто не виконують належним чином своїх обов’язків. Але голову ради і більшість депутатів це влаштовує, тому змінити щось дуже важко. Так рада працювати не повинна, тому вважаю, що всі депутати Камінь-Каширської районної ради (і я також) не матимемо морального права балотуватися на наступних виборах. Найгірший для людей результат такої роботи — відсутність Камінь-Каширського госпітального округу і жодної ОТГ.
— Як помічник народного депутата ви часто буваєте у різних населених пунктах району та спілкуєтеся із селянами, трудовими колективами. З якими питаннями найчастіше звертаються до вас люди?
— Особисто народний депутат в цьому році побувала в 16 сільських населених пунктах, 5 разів працювала в місті. Я побувала в усіх селах, в багатьох — декілька разів. Головний критерій у роботі — вивчення проблем громад, спілкування з людьми, допомога у вирішенні питань виборців, участь у заходах. Питання, з якими звертаються люди, повторюються: дороги, пільги, пенсії, покращення матеріально-технічного стану приміщень соцустанов і допомога на лікування.
— Скажіть, чи доводиться чути звинувачення в свою адресу у популізмі, саморекламі і таке інше?
— Так, часто це лунає від представників влади. Від окремих людей — лише через соцмережі. Бути у владі, в політиці без самореклами неможливо. Люди зрозуміють по конкретних справах, хто популіст, а хто працює.
Громади багато втратили
— А чи турбує людей питання децентралізації, зокрема створення ОТГ?
— У 2015 році людей цікавило питання: «Навіщо нам їхати за довідкою в інше село». А тепер навіть прості люди уже зрозуміли суть децентралізації і запитують : «А коли вже в нас будуть вибори в ОТГ». Час дав значні зрушення, 2018-й буде вирішальним. У цьому році була на сесіях сільських рад в Карасині, Стобихівці, Личинах, Сошичне, Качині, Воєгощі, Тоболах щодо створення ОТГ, постійно спілкувалася про це з головами. Мені шкода, що наші громади так багато втратили, відповідальність за це (хоча б моральну) будуть нести керівники громад і району. Наш район вже за багатьма показниками «пасе задніх».
— Які громади нашого району, на вашу думку, мають найбільше шансів створити успішні ОТГ?
— В найкращих умовах, звичайно, Камінь-Каширська ОТГ, далі Сошичненська, Бузаківська, Пнівненська і Полицівська (відповідно до інфраструктури, земель, лісів, бюджетоутворюючих факторів).
— Ви були присутні на обговоренні питання створення ОТГ з центром у селі Тоболи. Чи доцільно створювати таку об’єднану громаду, яка не передбачена перспективним планом?
— Доцільність створення будь-якої громади має визначитися спільністю факторів (земля, ліс, надра, дороги, послуги, історичне минуле, тощо). Крім того має бути бачення спільного повітового центру. Тому за бажанням має бути спільна робота, прийняття рішень і т.д. З другої половини 2017 року я бачу в нашому районі один шлях створення ОТГ – згідно перспективного плану без добровільної згоди. Мені дуже шкода, бо найкращий шлях — вільний вибір, але обдуманий, обгрунтований, прорахований ми вже практично втратили.
— Чи просувається справа створення Сошичненської ОТГ?
— Об’єднання двох сільських рад не дозволяє забезпечити всі фактори самодостатності і спроможності. ОТГ – це не просто злиття, це функціонування владного інструменту для не менше 5 тисяч жителів. Тому чекаємо мудрості сусідів, але втрачаємо час. 2018 рік все вирішить.
Влада не може не сприяти реформам
— Медична реформа в усіх на вустах. Ми прогавили госпітальний округ і багато хто каже, що районне керівництво не доклало максимум зусиль до того, аби округ був створений. Тепер передбачаються зміни у ПМД (первинна) та ЕМД (екстрена). На вашу думку, чи потрібно, щоб тепер влада району сприяла проведенню цієї реформи? Якщо так, то яким чином?
— Влада не може не сприяти проведенню реформи, бо вона влада. Госпітальний округ втратили, бо така була позиція голови ВОДА В.П.Гунчика, а районні керівники не боролися як належить. Влада не зміниться сама по собі, її обирають і мають запитувати про роботу люди. Сподіваюсь, що чергове оновлення України відбудеться тоді, коли пройдемо ще одне коло виборів. Хто б там що не говорив, але від 1991 року Україна і український народ є суверенними. Громадянське суспільство стає сильнішим, революція Гідності, війна на Сході, безвіз дають великі перспективи до змін в Україні. Я вірю в Україну і її людей. Ми Богом обрана нація – сильна духом, багата землею і нескорена! Нічого не проходить безслідно, рік 2017 також залишить свій слід, бо дуже багато справжніх патріотів вкладають в свою землю працю і душу, віддають життя.
Сьогодні вітаю всіх із Днем Святого Миколая, а також з наступаючим Новим роком і Різдвом Христовим! Нехай 2018 стане роком миру, єднання і оновлення України.
Спілкувалася
Тетяна ПРИХОДЬКО.
На що витрачалися кошти районної ради у 2016-2017 роках
